据工业和信息化部网站10月11日消息，工业和信息化部等七部门近日印发《深入推进导向服务业创新发展实施方案（2025-2028年）》。 《实施方案》围绕企业、产业、区域、生态四大规模，提出系统推进服务业创新发展的任务措施。会议指出，要加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”结合应用，计算基础设施按需部署，改善工业要素供给，提高人工智能融合变革能力。图片来源：工信部网站《LightingPAD规划》重点发展现代工业体系以先进制造业为支柱，推动信息化和工业化深度融合，以深化改革为动力，推动现代技术深度融合和创新变革。应用、变变、集成发展、强化现代技术。先进制造业和现代服务业融合发展，发展壮大新的优质生产力，塑造产业发展新契机、新福祉。 《实施方案》提出，到2028年，引导服务在制造业高质量发展中的作用进一步增强。完成20项标准制定，打造50个顶级品牌，打造100个创新发展高地。通用服务制造模式广泛普及，新模式不断涌现。产业生态持续优化。主要区域制造商服务业保持快速发展。全循环、宽领域、深层次的食品加工与服务一体化发展格局进一步完善。这将有效促进制造业优化资源配置、拓展新的发展空间、延伸产业链、提升链条价值，为发展具有中国一流特色、世界一流水平的服务型制造体系奠定了坚实基础。工信部规划以服务业为重点打造服务业创新发展高地，表示，打造服务业导向，是推动先进制造业和现代服务业深度融合、促进信息化和工业化深度融合、加快构建现代产业体系的重要举措。它在束缚创造能力方面发挥着重要作用提升制造业价值，提高制造业发展质量和效益。 2016年以来，工业和信息化部会同相关部门联合实施了《发展导向服务业特别行动规则》和《关于进一步建立导向服务业发展的指导意见》。服务型制造发展取得积极成效，对制造业高质量发展的赋能作用逐步显现。但仍存在基础技术供给能力薄弱、共性体系不完善、共性模型在各行业、领域应用不平衡、统计监测困难等问题。为进一步推动服务型制造创新发展，制定了《实施方案》。关于如何打造服务型企业转型发展高地工信部表示，要更好聚焦特色优势产业，充分发挥自主变革红利，深化体制机制改革，探索服务型制造业转型发展导向新举措，以省级以上服务型制造园区、产业园区、产业集群发展高新技术为载体。 在同步、创新应用、学科培育、数智技术、生态研究等方面开展试点，推动定向服务在各行业、各领域的推广应用，探索出一批可复制、可推广的经验和技能。七项主要活动和三项专项行动 “落实”的七项主要任务包括： 加强关键共性技术研究和示范创新，发布充满劳动力的服务关键共性技术清单，推动共性技术研究，加快共性模式升级，探索新模式。培育壮大制造业主要服务业，发展科学服务和技术、工业设计、软件和信息服务、制造业金融服务、智力服务、节能环保服务、管理质量和质量管理模式等模式，推动制造业服务要素在更大范围、更宽领域更深层次融合，促进产业提质增效。推进共性体系建设，加快构建单一、集成、先进、适用、全面衔接、协调的标准体系。激发创业活力，积极培育龙头企业，引领品牌，提供变革解决方案，形成大中小结合发展新格局。打造服务型制造业转型发展高地，鼓励高新技术产业开发区、产业园区、产业集群围绕特色、有用产业进行试点，深化体制机制改革，探索出一批可复制、可推广的经验。结合服务型制造业发展基础，加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”组合应用，推动计算基础设施需求旺盛，完善工业数据要素供给，促进人工智能与服务化融合变革，提高网络和数据安全能力。三项专项行动是： 开展共享劳动和促进行动，促进建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测源共享。开展服务业企业品牌提升行动，培育发展服务业龙头企业和领军品牌，加强品牌和宣传梳理和提升。开展融合应用场景创新示范行动，打造专门针对劳动力需求、消费需求、国家重大战略需求的融合应用场景，加强应用推广。四管齐下 为确保《实施方案》落实，有关部门提出四管齐下的关怀建议。一是强化政策支持。完善促进服务制造业发展体制机制，提升产业管理水平。二是改善公共服务。进行深度活动，例如游览 Miles-Or以万里行为导向，加强区域合作、校际科研交流合作，建立健全专业服务体系，鼓励成熟度评估。三是扩大人才队伍。依托不同平台载体，加强现代服务制造业综合人才培养。四是推动国际合作。深化全球产业链供应链合作，积极拓展与参与“一带一路”倡议国家的合作，搭建多层次、以服务为重点的国际交流合作平台，推动产业合作取得务实成果。